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        中共安陽城鄉水務集團有限公司黨委 關于巡察整改情況的通報
        安陽城鄉水務集團有限公司 | 發布時間:2023/7/3 | 瀏覽次數:

         


          根據市委統一部署,2022年8月16日至10月26日,市委第六巡察組對安陽城鄉水務集團有限公司黨委進行了巡察。12月16日,市委巡察組向水務集團公司黨委反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

          一、強化政治擔當,以高度的政治自覺狠抓整改落實

         。ㄒ唬┙y一思想認識,提高政治站位。水務集團公司黨委站在講政治的高度認識巡察整改工作,認為市委第六巡察組的反饋意見實事求是、嚴肅中肯,為集團公司黨委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨責任明確了努力方向。集團公司黨委多次召開會議研究部署巡察整改工作,2月10日,公司黨委召開巡察整改專題民主生活會,直面問題不足,深入剖析根源,以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。

         。ǘ┘訌娊M織領導,壓實整改責任。集團公司黨委切實承擔起巡察整改主體責任,成立安陽城鄉水務集團有限公司巡察整改工作領導小組,切實加強對整改工作的組織領導。黨委書記認真履行巡察整改第一責任人職責,對整改工作親自研究謀劃、動員部署、協調推進。班子成員按照職責分工,認真抓好分管領域整改,形成了有效的整改合力。

         。ㄈ┘毣拇胧,明確整改任務。集團公司黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,堅持舉一反三,逐條逐項研究制定了整改措施及整改臺賬,并明確了責任領導、責任部門、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。

         。ㄋ模┣袑嵶ズ寐鋵,確保取得實效。集團公司黨委對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全面整改,并以巡察整改工作為契機,把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結合,做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。

          二、有關問題整改落實情況

         。ㄒ唬┱卫碚撐溲b不夠,推進建立現代企業制度不力

          1.政治理論學習首位意識不到位。

          整改落實情況:集團公司黨委切實提高政治站位,加強政治理論學習,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。一是進一步完善《中共安陽城鄉水務集團有限公司委員會關于嚴格落實“第一議題”制度的通知》,加強對“第一議題”制度的執行和落實,要求各級黨組織在召開黨委會、黨支部會議時必先進行“第一議題”學習,并將“第一議題”制度落實情況納入黨建和意識形態工作考核重要內容,加強監督檢查。2023年以來召開的黨委(擴大)會均認真落實“第一議題”制度。二是黨委成員認真學習《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,嚴格貫徹黨委理論學習中心組學習的各項要求,進一步推進黨委理論學習中心組學習的制度性、系統性、實效性。將集體學習研討作為學習的重要形式,注重開展研討式、互動式、情景式學習,拓寬學習方式,提升學習效果。班子成員圍繞學習黨的二十大精神,結合集團公司改革發展穩定大局,立足本職工作進行了研討交流。三是以黨委理論學習中心組集體學習、個人自學、“第一議題”學習等形式,對《習近平談治國理政》一至四卷重新學習,精學原文、細悟原理,學以致用,提高領導班子成員運用黨的科學理論解決實際問題的能力,把理論學習與水務實際工作結合起來,提出解決問題、推動工作的辦法,把學習成果轉化為有效的工作措施。

          2.貫徹習近平加強黨對國有企業領導重要講話精神不到位。

          整改落實情況:一是集團公司黨委以中心組集體學習形式、各黨支部以“三會一課”形式對習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神進行重新學習,認真落實“兩個一以貫之”和做強做優做大國有企業的要求,結合水務當前實際,把黨的建設融入公司治理各環節,堅持黨的建設與企業改革同步謀劃,推進企業黨建和生產經營深度融合。二是在現有的公司治理體系下,完善現代企業制度,調研出臺了《安陽城鄉水務集團有限公司董事會議事規則》《安陽城鄉水務集團有限公司經理層工作職責》和《安陽城鄉水務集團有限公司監事會議事規則》。三是根據我市水務體制改革精神,公司與河南投資集團合作的相關工作正在進行中,待合作完成之后,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的規范法人治理機制。

          3.落實習近平防范化解重大風險重要論述不到位。

          整改落實情況:一是組織班子成員對《習近平關于防范風險挑戰、應對突發事件論述摘編》進行了集中學習,切實增強憂患意識、底線思維,提高風險防范化解能力。二是集團公司于2022年9月上報市人民政府《安陽城鄉水務集團有限公司關于我市市區公共供水重大風險隱患的預警報告》;2022年12月上報市投資集團《安陽城鄉水務集團有限公司關于確保公共供水安全確保職工隊伍穩定的報告》;2023年2月上報市住建局《安陽城鄉水務集團有限公司關于解決供水企業資金困難問題的請示》。按照市委風險管理機制第三十七次分析研判會議精神,為緩解城市公共供水企業經營壓力,安排市財政部門緊急撥付水務公司資金5000萬元,用于支付欠發員工工資薪酬,以維護企業員工隊伍穩定, 2023月3月1日水務公司已收到市財政局先期撥款1000萬元。三是持續向員工做好解釋工作,確保集團公司穩定。

         。ǘ⿹斪鳛椴粔,落實上級決策部署不力

          1.服務大局不夠。

          整改落實情況:一是根據市政府統一安排,供水行政行業管理部門安陽市住建局積極推進城市供水專項規劃編制工作,已于2022年4月份完成政府采購項目招投標工作,中標單位中國市政工程中南設計總院目前已完成文本編制,住建局將近期組織開展專家評審工作。我公司作為參與單位將積極配合完成此項工作。二是以市場主體需求為導向,繼續對標國內先進水司,實施“供水報裝項目儲備”。聚焦省、市重點項目、招商引資項目,截至目前已向龍安區馬投澗三新產業園安彩高科100T/D藥用玻璃新材料項目、安彩日產1200噸光伏新材料項目、安彩高科硅基材料項目、北關區河南譽蜂動力科技有限公司安陽動力鋰子電池項目、安陽縣(示范區)安陽市老年養護中心、安陽市兒童福利院等提供“前置服務”“容缺受理”“先通水后繳費”等容缺服務機制,全力提升企業辦事便利度和用水獲得感。三是安陽縣城鄉一體化供水工程由安陽縣水利局作為招標人于2022年9月28日在安陽市城鄉一體化示范區公共資源交易中心開標,設計單位中標人為河南省豫北水利勘測設計院有限公司,施工單位中標人為中恒建設集團有限公司,監理公司中標人為山東省淮海建設管理集團有限公司。截至目前,文峰大道與和諧路交叉口至安陽縣白壁水廠已鋪設完成,崔家橋水廠向西至京廣高鐵外已開挖管溝、管道正在安裝,工程建設正有序推進。

          2.改革推進緩慢。

          整改落實情況:一是集團公司黨委以中心組集體學習形式、各黨支部以“三會一課”形式對習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神進行了重新學習,并深入貫徹落實。二是2月10日,集團公司黨委召開巡察整改專題民主生活會,針對工作主動性不強、自我加壓不夠、存在等靠要思想等,班子及班子成員開展了深刻自我批評,并明確整改措施。三是堅定不移貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》和《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》的決策部署,在市政府的領導下,下一步將主動作為,尋求合作機遇,積極與省投資集團加強對接,充分發揮自身優勢,展現國有企業責任擔當,推動合作落地見效。

          3.產能相對過剩。

          整改落實情況:一是自備水源井的管理由我市水行政主管部門負責,巡察指出問題后,我公司積極與住建、水利、國稅部門聯系溝通,于2023年3月份獲得全市自備水源井數量及取水量等相關數據,為今后工作提供有利條件。二是積極拓展售水市場,根據集團公司敷設城市公共供水管網計劃,同步調研做好沿線用戶用水需求,主動對接項目主體,滿足客戶意向通水時間要求,切實增加售水量,提高供水產能,降低設備閑置率。

          4.資產保值增值不力。

          整改落實情況:一是為加強國有資產管理,增強國有資產保值增值意識,組織黨員干部對習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神重新進行了學習。二是集團公司制定了《安陽城鄉水務集團有限公司全力減虧提效五大專項行動實施方案》《安陽城鄉水務集團有限公司2023年降低漏損工作實施方案》,扎實推動集團公司開源節流工作。三是牢固樹立過緊日子的思想不放松,做好節流工作:1.細化成本費用管理,節約日常開支;2.在與省投資集團合作前,人事工作仍進行凍結,人事仍按“員工只退不進”的要求執行;3.本年度內壓減員工薪酬等支出較2022年度不低于3000萬元。四是集團公司制定了《安陽城鄉水務集團有限公司內部審計管理辦法》,加強對下屬單位監管力度。其中針對污水凈化公司虧損問題:1.為增加生產運行資金,污水凈化做了多方努力,首先通過與用水企業大唐電廠保持積極溝通,了解用水企業需求,目前在大唐電廠正常運營情況下,回用率逐步提高;其次向上級主管部門審批水量單,遞交財政補貼申請,通過上級主管部門安陽市污水運行保障中心和住建局的協調,1-2月份財政經費已到位,后續資金正在申請審批中。2.公司深挖內部管理,為降低電耗、減少維修資金投入、增加設備使用壽命反復進行了技術研討并抓緊落實,對排泥管道進行改造并將進水泵由軟啟動器驅動改造為變頻器驅動;利用廠區帶壓中水通過水下管道對除磷劑投加點水面進行水力攪拌,提高藥劑利用率;同時為提高計量精度,將大唐供水流量計改為外夾式超聲波流量計。3.目前我市沒有一套適用中水回用的制度體系,我們只能在抓好整改的同時,摸索前行,努力尋找開拓市場,更加注重治本,更加注重預防,把解決具體問題與提高經濟效益緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建長效機制,尋求更大發展。針對可旺發展公司虧損問題:1.截止到2022年底,可旺發展公司累計開發新客戶540戶,維護老客戶135戶,新發展縣區經銷商8家,新發展市區經銷商4家。公司積極研發新產品以深挖市場潛力,推出“可旺冰泉”、“520ml可旺山泉小瓶水”和“336ml可旺酸梅湯”等新產品,用傳統優勢產品和新品互補,搶占縣區市場份額,并與多家經銷商達成加盟合作意向。2.可旺發展公司現引入吉客道桶裝水管理系統,并創建了“可旺到家”微信服務公眾號商城,大大提高了公司的運營效率,降低了運營成本,有效解決了客戶服務問題。目前,每月的網絡訂水3000多單,網絡銷售額每月近5萬元。3.2023年辦理離職2人,無新入職勞務派遣人員。4.已在2021年底出臺減虧實施方案,2022年同比去年同期減虧成效初顯。五是委托河南四方會計師事務所對安陽市水務工程有限責任公司2010年至2012年股東構成情況及賬面記錄應收安陽市春苑園林工程有限責任公司款項情況進行審計并出具專項審計報告,審計結果:水務工程公司2010年至2012年系自然人投資的民營企業。經請示集團公司黨委,3月22日,水務工程公司對長期掛賬的安陽市春苑園林工程有限公司應收款12495206.20元作為壞賬損失進行了賬務處理,安陽市春苑園林工程有限公司注銷工作正在進行中。六是制定了《安陽城鄉水務集團有限公司內部審計管理辦法》,加強對下屬單位監管力度。七是繼續督促公安部門對原安陽市春苑園林工程有限公司負責人失蹤一事進行查找。八是追責問責,3月17日,工程公司黨支部召開組織生活會,黨支部書記李曉代表支部就長期掛賬問題在會上作出檢查。九是經查詢核實賬務,應收6家外單位款項188.97萬元,依據款項性質分別采取以下措施:1.符合處理條件的單位按規定進行了會計賬務處理。2.對于暫時無法收回的賬務已向相關單位發出了詢證函。3.對其他單位分別發送了《安陽城鄉水務集團有限公司關于催要借款的函》,積極催要借款。

          5.經營管理粗放。

          整改落實情況:一是根據國務院、河南省關于公共供水管網漏損率相關要求,制定了《安陽城鄉水務集團有限公司2023年降低漏損工作實施方案》,持續加強降漏攻堅工作,進一步降低漏損,減少產銷差異。二是針對“漏登少收過多”問題,2023年1月份起開展了用水性質排查工作,對發現水價不符的用戶及時糾正,確保水價相符。河南締拓有限公司為安鋼集團子公司,之前生產瓶裝飲用水為內部供應,沒有產生經濟效益,且安鋼集團為我市重點企業,鑒于以上因素,對其106萬水費差價不再補收,2023年2月份起已對其用水性質進行了更正,嚴格按照特種行業用水價格執行。三是經調查了解,25起偷水為盜用消火栓用水,因我公司為城市公共供水企業,不具備執法處罰資格,為確保企業的合法利益不受侵犯,只能采取補交水費的方式對違章用水及偷盜水用戶進行處理。下一步水務監察大隊將聯合公安、城管等行政執法部門加大違章用水及偷盜水查處力度。

         。ㄈh的建設引領不夠,組織功能發揮不力

          1.黨委核心作用發揮不突出。

          整改落實情況:一是2月10日,公司黨委召開巡察整改專題民主生活會,針對駕馭能力不強、求“穩”怕“亂”思想和斗爭精神不強以及躬身入局、融入全局、服務大局不夠、辦法不多等,班子成員圍繞各自分工安排,開展深刻批評與自我批評。二是督促班子成員牢固樹立“一盤棋”的觀念,認真履行職責,壓緊壓實工作責任,加強相互間的溝通交流,切實增強班子的戰斗力和凝聚力。三是組織公司領導班子成員、黨支部書記對《中共安陽城鄉水務集團有限公司委員會“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》重新進行了學習,各黨支部以支委會等形式進行了學習,要求“三重一大”事項嚴格按照文件規定執行。四是要求政治工作部、紀檢監察室加強對基層部門“三重一大”事項的監督檢查,半年內做到檢查全覆蓋,對未落實的部門嚴肅處理。五是督促可旺發展公司嚴格落實“三重一大”事項決策制度和議事規則,及時上報“三重一大”事項議題臺賬、定期報告執行情況。六是追責問責,可旺發展公司黨支部書記王磊代表支部在組織生活會上作出了檢查。七是強化政治理論學習,組織黨委成員學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》和《安陽水務集團公司民主生活會制度》,從全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活的高度,充分認識開好民主生活會的重要性,嚴肅認真開展批評和自我批評,黨委成員之間實事求是指出存在問題,不避重就輕,不重復多次提同一問題;同時,對其他同志提出的批評意見扎實整改,努力整改到位。八是嚴格按照《中共安陽水務集團公司委員會議事規則》要求,明確黨外領導干部為黨委會列席人員。九是制定了《安陽城鄉水務集團有限公司落實意識形態工作責任制實施辦法》,深刻認識意識形態工作的極端重要性,明確意識形態工作責任,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權。經常分析意識形態領域的動態動向,正確判斷意識形態領域形勢,不斷研究新情況、解決新問題。堅持一把手親自抓,公司黨委要每年至少2次專題研究意識形態工作,定期通報意識形態領域情況。十是加強對各類意識形態陣地的宣傳與管理,切實維護網絡意識形態安全,堅決守好“責任田”。十一是對2020年以來中央、省委、市委關于全面依法治國、治省、治市的會議精神進行了學習。加強普法力度,積極進行普法教育和宣傳。十二是規范公司法務工作管理,充分發揮法務部門作用,規避法律風險,公司重要合同出臺前須經公司法律顧問審查、修訂。

          2.黨委指導基層組織建設不到位。

          整改落實情況:一是組織黨委中心組對《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》進行了學習,強化黨委對黨建工作的領導和支持,對于黨建方面的重大問題召開黨委會專題進行研究,樹立抓好黨建是第一要務的思想,以黨建為統領,指導水務工作有力開展。二是每年年初召開集團公司黨建工作會議,部署全年黨建工作任務,基層黨組織召開黨建工作會議,制定工作計劃。每季度最后一個月的30日召開黨支部書記例會,專題聽取各黨支部履行主體責任匯報和黨風廉政建設工作匯報。2月23日,集團公司召開2023年全面從嚴治黨工作會議,對全面從嚴治黨及黨建工作進行了部署。4月4日和6月30日分別召開黨支部書記例會,聽取2023年第一季度、第二季度各黨支部履行主體責任匯報和黨風廉政建設工作匯報。三是按照《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》要求,2月22日組織召開了2022年度基層黨組織書記抓黨建述職評議會議,對基層黨支部書記抓黨建工作進行了集中述職評議。四是公司黨委全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任,組織黨委成員學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,加強對黨委成員落實雙重組織生活制度的要求。五是要求黨支部將召開組織生活會的時間提前通知黨委成員,以便其合理安排時間,按時參會。六是要求黨委成員以身作則、率先垂范,切實規范和落實領導干部雙重組織生活制度,維護黨的制度的權威性和嚴肅性。七是政治工作部加強監督,對參加雙重組織生活不經常的黨委成員及時給予提醒。八是加強培訓,提高基層黨務工作者業務水平。采取走出去、請進來等多種方式對黨務工作人員進行培訓,增強黨務工作的政策指導性。九是嚴格按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,加強黨員教育管理。要求各黨支部充分運用“三會一課”制度,對黨員進行經常性的教育管理,結合不同崗位黨員實際,設立黨員示范崗、黨員責任區,開展設崗定責、承諾踐諾等活動,引導廣大黨員圍繞大局干在實處、走在前列,創先爭優,在聯系服務群眾、完成重大任務中勇于擔當作為,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來,充分發揮先鋒模范作用。十是公司黨委加強對黨員教育管理工作的檢查考核,把黨員教育管理工作情況作為基層黨建工作述職評議考核的重要內容。十一是加強基層黨支部黨務工作培訓,要求各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,改進“三會一課”方式,不能以“微信群”等方式代替,確保“三會一課”的質量和嚴肅性、規范化。十二是創新主題黨日活動,豐富形式,注重實效,黨支部要征求廣大黨員意見建議,發動廣大黨員積極參與,提高活動的實效性和參與度,激發黨支部活力。3月份以來,按照市委組織部通知要求,各黨支部結合崗位實際,開展了各具特色的主題黨日活動。十三是政治工作部加強對基層支部“三會一課”、主題黨日等的監督檢查,發現問題及時進行糾正。十四是追責問責。八(三)水廠黨支部書記李國祥、六(二)水廠黨支部書記周小娜、首創水務黨支部書記陳明亞分別代表黨支部在組織生活會上作出了檢查。十五是始終堅持黨的領導,保持正確的政治方向,不斷提升群團工作質量,開創工作新局面。十六是嚴格履行職代會功能,積極組織職工參與企業民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督,維護職工合法權益,涉及職工利益問題,今后要嚴格按照職代會制度執行。十七是女工工作由工會委員會下設的女工委組織,今后要在加強女工思想教育、提高女工職業技能、豐富女工文體活動、維護女工權益方面做好工作。十八是結合公司實際和青年職工特點,充分發揮供水管網管理部“國家級青年文明號”和公司省、市青年技術能手,“安陽市向上向善好青年”獲得者的示范引領作用,圍繞中心工作,積極開展各項主題活動,激勵廣大青年職工立足本職崗位建功立業,推進團委工作扎實開展。3月5日,組織公司青年職工在貞元廣場開展了“弘揚雷鋒精神 水務青年在行動”志愿服務活動。

          3.組織人事管理不規范。

          整改落實情況:一是隨著與省投資集團合作的開展,進一步對公司機構設置進行優化整合,完善人事管理制度。二是嚴格按照崗位需求設置中層職數,嚴格落實干部選拔任用工作的“凡提四必”,強化任前把關。三是因集團公司正在推進與河南投資集團合作,將適時對長期在同一職位上任職的中層管理人員進行調整,嚴格按規定落實輪崗交流制度。四是以《黨政領導干部考核工作條例》為基本遵循,修改完善了中層管理人員年度考核方案,制定《安陽城鄉水務集團有限公司2022年度基層領導班子和中層管理人員考核工作方案》,加強組織領導,規范考核結果,規定考核優秀等次比例按規定不超過參加考核總人數的25%,連續兩年考核名列前十名的中層管理人員給予獎勵。五是印發《關于單位調減水務集團公司正式員工部分薪酬的實施方案》,該方案經公司研究決定,并經公司八屆七次職工代表大會通過。方案中針對考核“大鍋飯”的問題,提出“員工要合理拉開考核檔次,做到向一線員工傾斜,按照A類(優秀)20%(一線員工人數不少于A類總人數的60%)、B類(良好)60 %、C類(一般)20%的部門員工人數比例,對考核金進行分配”。六是結合工作實際,精簡一水廠人員,從第一水廠調整5名職工到第四水廠工作。七是可旺發展公司制定了《可旺經營管理手冊》即可旺公司管理制度匯編,依據管理制度匯編加大企管檢查及管理力度,嚴格督查監管公司各部門各崗位具體工作,并每月公布企管檢查報告。八是可旺發展公司制定《勞務派遣管理辦法》,依據《勞務派遣管理辦法》循序漸進進行勞務派遣人員的優勝劣汰工作,同時規避勞務風險。九是按照河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳關于印發《河南省全面推行企業新型學徒制實施辦法(試行)》的通知(豫人社辦〔2019〕17號)要求,與安陽職業技術學院積極開展企業新型學徒制培訓班,在電工、鉗工專業培養技能人才,目前電工、鉗工專業培訓班已開課,正在培訓中。十是持續組織開展技能競賽,不斷提升員工技能水平,2023年擬開展供水管道工、營銷工技能競賽。十一是組織開展評聘工作,對符合條件的專業技術人員和高技能人才進行聘用,印發了《安陽城鄉水務集團有限公司專業技術人員和高技能人才評聘管理辦法》。

         。ㄋ模﹪赖闹骰{不夠,全面從嚴治黨不力

          1.管黨治黨責任扛得不牢。

          整改落實情況:一是組織黨委中心組對《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和《中共安陽市委關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》進行了學習,進一步增強集團公司黨委履行全面從嚴治黨主體責任意識,全面落實黨內監督制度,增強班子成員主動監督、相互監督的自覺。二是每年專題研究全面從嚴治黨工作不少于2次,制定了《中共安陽城鄉水務集團有限公司委員會2023年度全面從嚴治黨主體責任清單》。定期聽取班子成員“一崗雙責”履職匯報,進一步增強領導干部“一崗雙責”意識,針對重點領域,要求分管領導開會必談廉政建設。集團公司紀委對黨員領導干部落實“一崗雙責”情況進行監督,對黨員領導干部“一崗雙責”不落實的,進行責任追究,對分管單位和部門出現違紀事件的,在追究當事人責任的同時,倒查和追究分管領導責任。三是每季度最后一個月的30日召開黨支部書記例會,專題聽取各黨支部履行主體責任匯報和黨風廉政建設工作匯報。堅持基層黨組織書記抓黨建述職評議制度,對落實全面從嚴治黨主體責任與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,推進全面從嚴治黨向基層延伸。四是集團公司黨委已向市投資集團黨委行文請示,按照相關程序完成集團公司紀委換屆,解決紀委書記空缺事宜,進一步健全完善紀檢機構,正在等待投資集團黨委批復。五是隨著與省投資集團合作的開展,進一步健全完善法人治理結構,監事會按照職責定位認真履行職責。六是提高責任意識、擔當意識,強化黨規黨紀學習,運用“四種形態”,嚴管厚愛,不斷強化執紀問責力度。七是追責問責。嚴格按照集團公司新制定的《生產安全事故調查處理辦法》(安水〔2023〕59號)等相關規定,下發《安陽城鄉水務集團有限公司關于第四水廠二級泵房進水事故的處理通報》,嚴肅處理四水廠溢水問題:1.責成第四水廠給予直接責任人姚少兵提醒談話,并罰款1萬元;2.責成第四水廠給予直接責任人李海增提醒談話,并罰款9000元;3.給予第四水廠黨支部書記、廠長張萌談話提醒,并罰款5000元;4.給予第四水廠副廠長劉素軍談話提醒,并罰款5000元;5.責成第四水廠給予次要責任人段超群、付雨、秦勇提醒談話,并罰款3000元;6.責成第四水廠給予次要責任人宋玲玲、牛航宇、袁晨皓批評教育,并罰款2000元;7.給予生產管理部部長秦宇飛、支部書記常榮軍提醒談話;8.給予企管法務部副部長張磊提醒談話;9.給予紀檢監察室主任宋強提醒談話。八是派駐紀檢監察組今后將進一步加強監督作用。九是集團公司制定并印發了《關于深入開展廉政風險排查防控工作的通知》,在全公司范圍內開展廉政風險排查工作。結合風險排查防控及工作實際,制定《黨員干部廉政風險排查防控及承諾表》《廉政風險排查防控一覽表》《重點崗位廉政風險排查和自我防范承諾表》等,查找廉政風險,設置風險等級,明確防控措施,明確廉政風險防控管理員,定期監督檢查,強化排查及防控效果;十是堅持從源頭上預防腐敗,加強和深化廉政教育,強化工程建設領域有關法律法規的學習,嚴格按照要求在工程建設前簽定《廉潔工程承諾書》。十一是健全完善了《安陽城鄉水務集團有限公司市政供水管網工程管理制度》,嚴格按照程序流程推進工程實施。十二是加強工程技術人員專業技能培訓,掌握理論、技術、業務知識和管理知識,熟悉現行的工程管理的有關政策和法規,提高工程技術人員的職業素質和履職能力。十三是強化工程項目監督管理,抓住工程項目中的重點部位和關鍵環節,加強事前、事中、事后的全過程監管,發現問題要跟蹤督查,及時督促整改。十四是嚴格制定和完善工程公司物資材料采購相關流程,每年和物資材料采購人員簽訂廉政風險承諾書,以避免在物資材料采購中出現廉政風險。十五是供水管網管理部黨支部書記趙曉晨、工程公司黨支部書記李曉代表支部在組織生活會上就相關問題作出了檢查。十六是持續加強以案促改工作力度,2022年10月10日,集團公司黨委印發《安陽城鄉水務集團有限公司以案促改工作實施方案》(安水黨〔2022〕28號)文件,成立以案促改工作領導小組。2022年10月13日,集團公司召開以案促改警示教育工作會,以近年來發生在集團公司的酒駕醉駕、尋釁滋事等違紀違法案例為鏡鑒,“以身邊事教育身邊人”,強化干部職工的紀律和規矩意識。十七是按照《方案》及會議要求,集團公司全體干部職工簽訂了《拒絕“尋釁滋事”拒絕“酒駕醉駕”承諾書》。十八是推進集團公司以案促改制度化常態化。今后對于涉及公司內部發生的違紀違法案件,要作為典型案件開展以案促改警示教育,最大限度發揮身邊典型案件的反面教材作用,增強以案促改的針對性、實效性。除此之外,結合工作實際,針對苗頭性、傾向性問題,選取上級通報或本系統同行業等違紀違法典型案件,開展以案促改警示教育,提升警示教育實效。十九是加強督導檢查力度,確保以案促改效果,防止出現對以案促改工作認識不清、任務不明、內容不詳、效果不佳等情況。二十是要求各基層黨支部對《中共安陽城鄉水務集團有限公司委員會印發〈關于開展鄭州“7.20特大暴雨災害追責問責案件以案促改工作方案”〉的通知》(安水黨〔2022〕7號)重新進行了學習,強化以案促改成果,確保以案促改、以案促治取得實際成效。

          2.作風建設韌勁不足。

          整改落實情況:一是領導班子成員在巡察整改專題民主生活會上作出了自我批評。二是制定了《安陽城鄉水務集團有限公司2023年領導干部下基層調研工作方案》,每位班子成員每季度不少于1次基層調研,堅持工作重心下移,到現場去、一線去、主動“身入”基層、“心到”一線,聽真話、察真情,了解獨立公司經營情況和職工思想狀況,解決具體問題。三是進一步加強工作督導檢查力度,加大“慵懶散”專項整治工作力度,強化日常監督和檢查,從嚴加強管理,保證事事有回應,件件有落實、有成果。每位班子成員撰寫了2022年度基層調研報告。四是持續深化能力作風建設,提升工作能力,轉變服務作風,結合水務各項工作,認真落實為民服務各項措施。五是強化督導檢查,層層傳導壓力,以用戶滿意為目標,嚴格落實承辦部門“首問負責制”,確保用戶訴求第一時間得到響應。六是盤庚街2號院5號樓屬于2022年老舊小區改造范圍,共有36戶,設計改造方案確定后,我公司多次與盤庚東社區共同與用戶做協調解釋工作,其中2單元1樓中戶放棄改水,其他用戶正常安排入戶施工。2023年3月1日盤庚街2號院戶改工作已全部完成。

          3.財務管理制度執行不嚴。

          整改落實情況:一是結合水務工作實際,修訂完善了2018年出臺的《安陽水務集團公司內部審計制度》,制定并印發了《安陽城鄉水務集團有限公司關于成立內部審計工作領導小組的通知》(安水〔2023〕20號),成立以黨委書記、董事長為組長的內部審計領導小組,加強集團公司內部審計工作組織領導;印發了《安陽城鄉水務集團有限公司內部審計管理辦法》(安水〔2023〕21號),明確審計范圍、審計權責、審計程序及處罰、方式及費用等細則,進一步規范集團公司內部審計工作,發揮內部審計在城市公共供水中的服務與保障作用。二是根據集團公司黨委會議紀要(安水黨閱〔2020〕37號)內容,按照程序已經完善了請示和審批手續,作為2020年12月31日轉字66號會計憑證附件。三是3月10日集團公司組織財務人員培訓學習了相關財務管理制度,要求今后工作中提高認識,避免此類情況發生。四是制定了《安陽城鄉水務集團有限公司市政供水管網工程管理制度》,加強項目管理。五是加強項目建設前期工作。項目開工前,項目經理部加強和道路建設指揮部的溝通,詳細勘察現場,充分了解施工現場情況,對項目建設的復雜性充分預估,制定更加詳細的施工方案,依據施工圖和施工方案編制預算,使預算最大程度和實際情況相符。六是加強公司對預算編制的管理,加強施工階段原材料價格信息關注,出現價格變動,及時調整預算。七是加強過程控制,建設過程中加強和道路建設其他單位的溝通,更加合理調整施工方法和措施,盡量減少變更。八是經調查,工程公司現場收取的18.80萬元是師院家屬院等小區200余戶戶表改造款,水務工作人員上門收款,主要是為了減輕人民群眾負擔,讓群眾少跑腿。九是加強工程公司財務管理制度,在保證方便用戶的前提下,減少現金形式收取工程款,并加強監管,及時將現金交存銀行。十是因我公司無綠化方面專業人員,為保證第六水廠綠化施工工程質量,及時解決綠化設計及施工中遇到的問題,經公司研究決定,聘請了兩名綠化專家,由于聘請時間較短,且屬于專家聘請費用,從而使用了現金結算。今后工作中將按照2019年7月制定的《安陽水務集團公司現金管理制度》,進一步加強現金管理,嚴格規范現金使用。十一是3月10日,組織財務人員對《安陽水務集團公司現金管理制度》進行了學習。十二是對2022年支付的“惠民保”資金進行了回收,退回資金228150元,2023年由員工個人自愿繳納“惠民保”。十三是柴庫村作為我市城中村水改的試點,因各種原因存在水費收繳難的問題,為保證該村的水費及時收繳到位,水費由村委指定人員代為收取后交付我公司,我公司對指定人員支付一定的勞務費用。2023年4月1日起,我公司將柴庫村的水費收繳納入正常的收費程序,由我公司直接收取,不再向對方支付勞務費用。十四是按照固定資產管理制度要求,可旺發展公司2022年12月已進行了會計調賬處理,將購置價值0.8萬元辦公桌椅計入了固定資產賬目;十五是集團公司3月10日組織財務人員培訓學習了《安陽水務集團公司固定資產管理制度》,并要求工作中嚴格執行。

          三、持續鞏固整改成果,切實推動水務事業高質量發展

          下一步,集團公司黨委將把持續整改作為重大政治任務,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,切實將巡察成果轉化為推動水務工作發展的強大動力。

         。ㄒ唬⿵娀瘬,嚴格落實主體責任。把黨的政治建設擺在首位,堅持以政治建設為統領,持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察河南、安陽的重要講話精神,全面貫徹落實黨的二十大精神,嚴格落實黨委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。

         。ǘ┏掷m用力,鞏固擴大整改成果。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放,加快工作進度,爭取盡快整改到位,持續抓好整改落實。

         。ㄈ┝⒆銓嶋H,健全制度促發展。把抓好巡察整改作為推動水務事業發展的重要契機,對已經出臺或修改完善的制度規定抓好貫徹落實,強化制度執行力,堅持圍繞中心、服務大局,提升企業精細化管理水平,進一步增強服務意識,提升獲得用水滿意度,推動水務事業高質量發展。

         。ㄋ模┓e極推進合作,確保大局穩定。按照市委市政府決策部署,在做好安全供水的同時,主動作為,尋求合作機遇,積極與省投資集團加強對接,推動合作落地見效,確保水務大局和諧穩定。

          歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話,3913161,3913270;郵政信箱,安陽市殷都區鐵西路98號安陽城鄉水務集團有限公司政治工作部;電子郵箱ayswzzgzb@163.com。




                 中共安陽城鄉水務集團有限公司黨委

                       2023年7月3日  

         
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